Le Ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance locale a organisé ce mardi 12 décembre 2023 au Palais des Congrès à Cotonou, sa revue sectorielle conjointe avec les partenaires techniques et financiers, au titre des années 2021, 2022. Un exercice au cours duquel les acteurs ont exposés les résultats atteints et recommandé les prochains efforts à fournir dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique nationale de décentralisation et de la déconcentration (Ponadec).
Léandre Houan
La mise en œuvre des réformes de décentralisation et de la déconcentration de l’administration publique a engendré des résultats honorables en 2021 et 2022. C’est ce qui ressort du discours d’Elisabeth Pitteloud Alansar, Cheffe de file des Partenaires techniques et financiers (PTF)dans le secteur de la décentralisation. Elle l’a fait savoir le mardi 12 décembre au Palais des Congrès de Cotonou en début d’une revue sectorielle conjointe entre le Ministère de tutelle et les PTFs. « Environ 70 communes ont enregistré l’augmentation de leurs ressources propres en 2021 contre 42 communes en 2022 pour des raisons endogènes et des décisions du niveau central durant la période » explique Elisabeth Alansar. Parmi les raisons endogènes figurent les exonérations de taxes par exemple, la suspension des lotissements, l’exploitation des carrières de sable et les pertes des actions liées à l’état civil. Malgré ces chocs, poursuit-elle, on note une amélioration du taux d’encadrement dans les mairies due à « la qualité des ressources humaines mises en place dans le cadre de la réforme».
Dans son discours d’ouverture, le Ministre Raphaël Akotegnon a surtout salué la contribution des parties prenantes à l’obtention de ces résultats. « En cette occasion, j’adresse tout particulièrement mes sincères gratitudes à la Cheffe de file des Partenaires techniques et financiers du secteur, à tous les PTF, aux acteurs de la Société Civile et à l’ensemble des autres parties prenantes du secteur de la décentralisation et de la déconcentration, ici présents, pour votre contribution et votre disponibilité constante manifestées dans le cadre de l’organisation de cet atelier. » Selon le ministre, la revue sectorielle « offre l’occasion d’importantes concertations qui ont toujours permis d’examiner dans une approche globale les préoccupations majeures et spécifiques qui pourraient entraver les performances organisationnelles ».
Cette revue a réuni, les cadres du MDGL, les Préfets des départements, les PTF, les représentants des ministères sectoriels et la société civile. Les analyses ont porté entre autres sur l’évolution des ressources propres et ressources fiscales des communes ;le niveau de vulnérabilité de certaines communes ainsi que l’exercice de la tutelle et la relance de l’intercommunalité. Par ailleurs, les PTFs ont recommandé d’autres mesures pour l’efficacité des réformes. Il s’agit selon Elisabeth Alansar de «clarifier à partir d’outils réglementaires (arrêtés, circulaires) et didactiques (guides, formations) la répartition des rôles et responsabilités des parties prenantes de la réforme, notamment la Cellule de suivi, les structures du ministère de la décentralisation, l’autorité de tutelle d’une part et entre le Maire et son Secrétaire Exécutif d’autre part ».
Faut-il le rappeler, la revue est un cadre d’échanges des principaux acteurs de la décentralisation et de la gouvernance locale pour apprécier la situation du secteur, favoriser le développement interministériel et institutionnel, réfléchir sur des thématiques ciblées pour proposer des pistes d’amélioration des pratiques dans les domaines concernés en vue de meilleures performances.
